眉山：灾后重建 教育在行动
http://www.scol.com.cn 四川在线 (2008-05-26 11:25:09)
2008年5月12日，受四川省汶川县8级地震影响，眉山东坡区震感强烈，全区学校受灾较为严重。灾情发生后，全区教育系统广大干部职工在区委、区政府的领导和指导下，迅速启动应急预案，积极应对，采取有效措施，全力做好抗震救灾工作，确保了全区师生零死亡、零重伤。
紧急处置突发灾情
一场突如其来的强震灾害给人们带来了前所未有的伤害。强震发生时，区教育班子正在办公室研究高三后期复习工作，面对突如其来的自然灾害，教育局班子成员临危不乱，沉着应对：首先是迅速成立全区学校抗震救灾领导小组。震后第一时间，在区教育局办公大楼前的开阔地上，区教育局迅速成立了由局党委书记、局长郑策任组长，副局长、正科级干部分头负责，各股室主要负责人为成员的抗震救灾领导小组，牵头负责学校抗震救灾相关工作。其次要求学校迅速将学生集中在学校操场，及时联系家长到校接学生，未被家长接走的学生，集中在学校操场上。同时迅速深入一线了解灾情，指导抗震救灾。震后30分钟不到，教育局相关责任人带队，以学区为单位，将机关工作人员分为8个组，与教办人员一同，迅速深入学校了解受灾情况，指导学校抗震救灾工作。作好了慰问受伤学生工作。受灾当天下午，教育局班子一行陪同区委、区政府领导对中度受伤的复盛学校2名学生、富牛小学的2名学生，进行了慰问，及时稳定了受伤学生及家长情绪。
灾情发生时，全区大多数学校学生正在教室内上课。面对危情，教师们挺身而出，不约而同的跑到教室门口，有效地组织学生快速撤离。由于学校平时对学生安全应急演练到位，老师们临危处置得当，全区学校师生没有出现一例死亡、一例重伤，全区仅有农村学校中度挤压伤4人，轻伤7人。在学生人数密集的城区学校更是没有发生一起拥挤、踩踏的事件，自始至终，没有一名学生受伤。
细致排查安全隐患
为确保天灾之后不发生人祸。灾情发生后，教育局迅速设计灾后学校危房排查表，通过教育城域网第一时间传达全区各校，要求学区教办组织校长对全区每一所学校进行排查。13日、14日，区委、区政府由分管教育副区长带队，从市、区规划建设局抽调20名专家及区教育局10名工作人员，组成4个工作组，深入学校对灾情进行细致的排查。13日晚，调查小组连夜汇总情况，向区委、区政府领导汇报。17日，区委、区政府主要领导和分管领导分3个组，对全区学校受灾情况再一次进行调研，对学校维修工作进行了具体指导，并现场落实学校维修资金。经过三次认真排查，全区共有103所学校不同程度受损，其中，倒塌校舍73间、面积5090㎡，形成危房2313间、面积118616㎡，毁坏教学仪器设备1324套，毁坏课桌凳1673套，毁坏图书12658册，造成直接经济损失4976.8万元。全区受损严重需立即拆除的学校5所，危房22所，维修学校61所，一般维修学校15所。通过排查，做到了情况明、家底清，为灾后学校重建工作打下了坚实基础。
灾后重建 立即行动
根据排查情况，区委、区政府成立了全区学校灾后重建工作领导小组，切实加强对学校重建工作的领导。同时，区委从区级各部门抽派26位督导员专门驻点对学校重建工作进行督促指导。全区学校灾后重建工作按照以下三步紧张有序进行：
第一步，切实搞好学校一般维修。按照5月17日区抗震救灾指挥部的工作部署，学校一般维修工作由各校负责，乡镇政府、教育局加强指导管理，各校按要求迅速做好一般维修方案，报专家组审定后实施。为确保此项工作10日内完成，学区教办人员和学校行政班子一同，顾不上休息，一边忙着查看灾情，一边布置受损房屋的维修工作。永寿教办副主任李必东和永寿小学的全体行政班子，坚守岗位，工作突出，受到了区教育局的通报表彰。截止5月25日，全区103所学校已完成一般性维修54所，尚有49所正在进行，其中，区委、区政府指定的61所重点维修学校已完成30所，尚有31所正在实施。
第二步，加紧疑似危房鉴定工作。在震灾中受损严重的房屋，经规划建设局专家排查后，上报市房管局进行鉴定。5月13、14、15，局班子成员与计财股、基建股、安办的同志连续三天工作至凌晨3点，对学校校舍排查情况进行详细的分析、统计，确保不漏一所学校。16日，区教育局汇总上报了25所学校的42幢疑似危房给市房管局鉴定。为尽快鉴定出结果，为下一步学校建设挤出时间，市房管所的同志顾不及休息，连夜组织专家进行鉴定，42幢疑似危房中，共有D级危房11幢、C级危房14幢、B级危房11幢、A级危房6幢。由于余震不断，教育局要求学校积极做好灾情监测，对出现的新情况及时汇报，由教育局及时汇总上报排查鉴定，确保不遗漏一所疑似危房。面对不断出现的新情况，24日，教育局又汇总了8所学校的9幢疑似危房上报市管局进行鉴定。由于新发现的疑似危房情况复杂，规划建设局将组织专家对个别学校的房舍进行会诊，确保鉴定结果的准确性。
第三步，切实搞好危房改造。各校在疑似危房鉴定完成后，迅速制定危房改造方案，报批后实施。对鉴定为A级危房的，要求学校迅速组织维修，10天内完成。对鉴定为B、C级危房的，由东坡区建筑勘测设计院制定加固维修方案，在6月底前完成。鉴定为D级危房的，要求学校停止使用、立即拆除，由区抗震救灾指挥部按“统一布局、统一设计、统一施工队伍、统一监理、统一验收”的要求进行实施，确保建成震不垮的校舍。目前，全区已拆除5所明显危房。
积极落实学生复课工作
东坡区教育局把学校复课作为灾后重建工作的最终目标。根据全区学校实际情况，按照“确保安全、尽早复课”的原则，分三个阶段搞好全区学校复课工作。
第一阶段，全力抓好高中学校复课工作。根据教育部相关文件精神，全区高三年级将如期参加普通高校招生考试，高中学校特别是高三年级的复课尤为重要。为此，区政府分管领导和区教育局相关责任人分别深入到全区每一所高中学校进行调研指导，根据学校受灾情况，迅速制定校舍维修和复课方案。5月15日，各高中学校迅速组织高三学生到校，16日全区高三学生正式复课。至5月20日，高一、高二学生也全部复课。
第二阶段，迅速组织城区初中、小学复课。要求城区初中、小学迅速组织力量对学校进行维修，在确保师生安全的前提下，制定复课方案报区教育局，经审批后实施。复课前，区教育局主要领导再一次对城区初中、小学进行了检查指导，确保学校复课安全无误。至5月23日，城区初中、小学全部复课，全区学生复课率已达42.4%。
第三阶段，确保农村初中、小学安全复课。在本次震灾中，农村学校受损严重，房屋隐患多，安全复课尤为重要。为此，区教育局制定了“严排隐患、一校一策”复课原则。学校依据专家排查出的安全使用意见（有专家签字）制定学校复课方案，然后请乡镇相关领导和区上派驻乡镇（办事处）灾后学校重建工作督导员检查指导，并签署同意复课意见，最后报教育局审批。复课前，区教育局局长、副局长、正科级干部组成5个工作组，对复课学校进行检查，在确保做好准备工作后，由教育局班子集体审定学校复课方案。5月26日开始，农村初中、小学已陆续复课。截止5月26日，全区农村18所初中、17所小学维修到位、全面复课，全区学生复课率达68%。剩余20所农村初中、23所农村小学，教育局将采取一校一策、搭建帐篷、整合区域内教育资源等办法，让尽量多的学生尽快复课。预计5月底以前，全区80%的学生将正常复课。同时，加快学校修建，确保9月1日全区学校100%正常复课。
千方百计确保学生安全
学生安全重于泰山。东坡区教育局始终把学生安全作为工作的重中之中，采取切实有效措施，确保学生安全：一是切实做好复课学生安全工作。要求已经复课的学校，切实搞好学生安全教育，加强心理健康教育，加强地震知识教育，确保学生安全和学校正常的教育教学秩序。二是切实做好停课学生校外安全工作。各校针对学生校外意外伤亡事故的多发点，采取开展家访、发放宣传资料等形式，指导家长做好学生在家安全工作，避免学生发生校外溺水、交通等意外伤亡事故。三是做好学校施工安全。要求各校采取有力措施，确保学校建设期间的师生安全。对疑似危房，要拉好警戒线，落实专人负责安全。从5月12日至今，学校未出现一起安全责任事故。
大灾尤显大爱，大难尤见真情。灾情发生后，全区教育系统中涌现了一大批可歌可泣的先进事迹：区教育局班子和计财股、基建股、安全办的同志震后至今每天都工作到深夜；区教育局正科级干部罗中华远在千里之外治病，闻讯后立即赶回眉山，迅速投入到抗震救灾工作中去；区教育局计财股股长李光华，地震发生后的5天，平均睡眠不足3个小时，在前住学校了解灾情的途中晕倒，苏醒后又迅速投入工作；多悦高中26岁的年轻女教师李翠彬同志不畏余震，克服胆怯心理，孤身一人，坚守岗位，深受师生敬佩；区教育局机关干部在震后迅速为灾区捐出近5万元的灾款，复课后的学校，正积极组织师生向灾区人民捐款。
目前，区教育局机关干部职工，除值班人员外，全部深入学校，检查指导学校工作，全区学校灾后重建工作正紧张有序进行。下一步，全区教育系统全体干部职工将万众一心、众志成城，切实抓好学校校舍维修加固工作，千方百计确保师生安全复课，以一流的业绩，努力让区委、区政府放心，让学生家长满意。
眉山东坡区教育局检查学校校舍情况 | |
紧急处置突发灾情
一场突如其来的强震灾害给人们带来了前所未有的伤害。强震发生时，区教育班子正在办公室研究高三后期复习工作，面对突如其来的自然灾害，教育局班子成员临危不乱，沉着应对：首先是迅速成立全区学校抗震救灾领导小组。震后第一时间，在区教育局办公大楼前的开阔地上，区教育局迅速成立了由局党委书记、局长郑策任组长，副局长、正科级干部分头负责，各股室主要负责人为成员的抗震救灾领导小组，牵头负责学校抗震救灾相关工作。其次要求学校迅速将学生集中在学校操场，及时联系家长到校接学生，未被家长接走的学生，集中在学校操场上。同时迅速深入一线了解灾情，指导抗震救灾。震后30分钟不到，教育局相关责任人带队，以学区为单位，将机关工作人员分为8个组，与教办人员一同，迅速深入学校了解受灾情况，指导学校抗震救灾工作。作好了慰问受伤学生工作。受灾当天下午，教育局班子一行陪同区委、区政府领导对中度受伤的复盛学校2名学生、富牛小学的2名学生，进行了慰问，及时稳定了受伤学生及家长情绪。
灾情发生时，全区大多数学校学生正在教室内上课。面对危情，教师们挺身而出，不约而同的跑到教室门口，有效地组织学生快速撤离。由于学校平时对学生安全应急演练到位，老师们临危处置得当，全区学校师生没有出现一例死亡、一例重伤，全区仅有农村学校中度挤压伤4人，轻伤7人。在学生人数密集的城区学校更是没有发生一起拥挤、踩踏的事件，自始至终，没有一名学生受伤。
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黄家小学垮塌教学楼 | |
细致排查安全隐患
为确保天灾之后不发生人祸。灾情发生后，教育局迅速设计灾后学校危房排查表，通过教育城域网第一时间传达全区各校，要求学区教办组织校长对全区每一所学校进行排查。13日、14日，区委、区政府由分管教育副区长带队，从市、区规划建设局抽调20名专家及区教育局10名工作人员，组成4个工作组，深入学校对灾情进行细致的排查。13日晚，调查小组连夜汇总情况，向区委、区政府领导汇报。17日，区委、区政府主要领导和分管领导分3个组，对全区学校受灾情况再一次进行调研，对学校维修工作进行了具体指导，并现场落实学校维修资金。经过三次认真排查，全区共有103所学校不同程度受损，其中，倒塌校舍73间、面积5090㎡，形成危房2313间、面积118616㎡，毁坏教学仪器设备1324套，毁坏课桌凳1673套，毁坏图书12658册，造成直接经济损失4976.8万元。全区受损严重需立即拆除的学校5所，危房22所，维修学校61所，一般维修学校15所。通过排查，做到了情况明、家底清，为灾后学校重建工作打下了坚实基础。
灾后重建 立即行动
根据排查情况，区委、区政府成立了全区学校灾后重建工作领导小组，切实加强对学校重建工作的领导。同时，区委从区级各部门抽派26位督导员专门驻点对学校重建工作进行督促指导。全区学校灾后重建工作按照以下三步紧张有序进行：
第一步，切实搞好学校一般维修。按照5月17日区抗震救灾指挥部的工作部署，学校一般维修工作由各校负责，乡镇政府、教育局加强指导管理，各校按要求迅速做好一般维修方案，报专家组审定后实施。为确保此项工作10日内完成，学区教办人员和学校行政班子一同，顾不上休息，一边忙着查看灾情，一边布置受损房屋的维修工作。永寿教办副主任李必东和永寿小学的全体行政班子，坚守岗位，工作突出，受到了区教育局的通报表彰。截止5月25日，全区103所学校已完成一般性维修54所，尚有49所正在进行，其中，区委、区政府指定的61所重点维修学校已完成30所，尚有31所正在实施。
第二步，加紧疑似危房鉴定工作。在震灾中受损严重的房屋，经规划建设局专家排查后，上报市房管局进行鉴定。5月13、14、15，局班子成员与计财股、基建股、安办的同志连续三天工作至凌晨3点，对学校校舍排查情况进行详细的分析、统计，确保不漏一所学校。16日，区教育局汇总上报了25所学校的42幢疑似危房给市房管局鉴定。为尽快鉴定出结果，为下一步学校建设挤出时间，市房管所的同志顾不及休息，连夜组织专家进行鉴定，42幢疑似危房中，共有D级危房11幢、C级危房14幢、B级危房11幢、A级危房6幢。由于余震不断，教育局要求学校积极做好灾情监测，对出现的新情况及时汇报，由教育局及时汇总上报排查鉴定，确保不遗漏一所疑似危房。面对不断出现的新情况，24日，教育局又汇总了8所学校的9幢疑似危房上报市管局进行鉴定。由于新发现的疑似危房情况复杂，规划建设局将组织专家对个别学校的房舍进行会诊，确保鉴定结果的准确性。
第三步，切实搞好危房改造。各校在疑似危房鉴定完成后，迅速制定危房改造方案，报批后实施。对鉴定为A级危房的，要求学校迅速组织维修，10天内完成。对鉴定为B、C级危房的，由东坡区建筑勘测设计院制定加固维修方案，在6月底前完成。鉴定为D级危房的，要求学校停止使用、立即拆除，由区抗震救灾指挥部按“统一布局、统一设计、统一施工队伍、统一监理、统一验收”的要求进行实施，确保建成震不垮的校舍。目前，全区已拆除5所明显危房。
积极落实学生复课工作
东坡区教育局把学校复课作为灾后重建工作的最终目标。根据全区学校实际情况，按照“确保安全、尽早复课”的原则，分三个阶段搞好全区学校复课工作。
第一阶段，全力抓好高中学校复课工作。根据教育部相关文件精神，全区高三年级将如期参加普通高校招生考试，高中学校特别是高三年级的复课尤为重要。为此，区政府分管领导和区教育局相关责任人分别深入到全区每一所高中学校进行调研指导，根据学校受灾情况，迅速制定校舍维修和复课方案。5月15日，各高中学校迅速组织高三学生到校，16日全区高三学生正式复课。至5月20日，高一、高二学生也全部复课。
第二阶段，迅速组织城区初中、小学复课。要求城区初中、小学迅速组织力量对学校进行维修，在确保师生安全的前提下，制定复课方案报区教育局，经审批后实施。复课前，区教育局主要领导再一次对城区初中、小学进行了检查指导，确保学校复课安全无误。至5月23日，城区初中、小学全部复课，全区学生复课率已达42.4%。
第三阶段，确保农村初中、小学安全复课。在本次震灾中，农村学校受损严重，房屋隐患多，安全复课尤为重要。为此，区教育局制定了“严排隐患、一校一策”复课原则。学校依据专家排查出的安全使用意见（有专家签字）制定学校复课方案，然后请乡镇相关领导和区上派驻乡镇（办事处）灾后学校重建工作督导员检查指导，并签署同意复课意见，最后报教育局审批。复课前，区教育局局长、副局长、正科级干部组成5个工作组，对复课学校进行检查，在确保做好准备工作后，由教育局班子集体审定学校复课方案。5月26日开始，农村初中、小学已陆续复课。截止5月26日，全区农村18所初中、17所小学维修到位、全面复课，全区学生复课率达68%。剩余20所农村初中、23所农村小学，教育局将采取一校一策、搭建帐篷、整合区域内教育资源等办法，让尽量多的学生尽快复课。预计5月底以前，全区80%的学生将正常复课。同时，加快学校修建，确保9月1日全区学校100%正常复课。
千方百计确保学生安全
学生安全重于泰山。东坡区教育局始终把学生安全作为工作的重中之中，采取切实有效措施，确保学生安全：一是切实做好复课学生安全工作。要求已经复课的学校，切实搞好学生安全教育，加强心理健康教育，加强地震知识教育，确保学生安全和学校正常的教育教学秩序。二是切实做好停课学生校外安全工作。各校针对学生校外意外伤亡事故的多发点，采取开展家访、发放宣传资料等形式，指导家长做好学生在家安全工作，避免学生发生校外溺水、交通等意外伤亡事故。三是做好学校施工安全。要求各校采取有力措施，确保学校建设期间的师生安全。对疑似危房，要拉好警戒线，落实专人负责安全。从5月12日至今，学校未出现一起安全责任事故。
大灾尤显大爱，大难尤见真情。灾情发生后，全区教育系统中涌现了一大批可歌可泣的先进事迹：区教育局班子和计财股、基建股、安全办的同志震后至今每天都工作到深夜；区教育局正科级干部罗中华远在千里之外治病，闻讯后立即赶回眉山，迅速投入到抗震救灾工作中去；区教育局计财股股长李光华，地震发生后的5天，平均睡眠不足3个小时，在前住学校了解灾情的途中晕倒，苏醒后又迅速投入工作；多悦高中26岁的年轻女教师李翠彬同志不畏余震，克服胆怯心理，孤身一人，坚守岗位，深受师生敬佩；区教育局机关干部在震后迅速为灾区捐出近5万元的灾款，复课后的学校，正积极组织师生向灾区人民捐款。
目前，区教育局机关干部职工，除值班人员外，全部深入学校，检查指导学校工作，全区学校灾后重建工作正紧张有序进行。下一步，全区教育系统全体干部职工将万众一心、众志成城，切实抓好学校校舍维修加固工作，千方百计确保师生安全复课，以一流的业绩，努力让区委、区政府放心，让学生家长满意。
记者 刘刚 文国权
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